Ugostitelji pozdravljaju novi zakon: Lakše do „stana na dan” i digitalne evidencije

28.08.2026. | 07:12 Dodaj BL Portal kao Google izvor

Elektronska knjiga gostiju, nova pravila za “stan na dan”, obavezan obrazac za salone za posebne prilike, oznaka pristupačnosti za lica sa invaliditetom, te jasnije definisanje glampinga i pokretnih ugostiteljskih objekata samo su neka od rješenja koja donosi Prijedlog zakona o ugostiteljstvu.

Novim dokumentom, koji je u fazi javnih konsultacija, predviđeno je da ugostitelji knjigu gostiju vode unosom podataka u centralni informacioni sistem, čime bi se izbjegla paralelna pisana evidencija. U slučaju problema sa internetom, podaci bi se mogli evidentirati ručno i naknadno unijeti u sistem.

Kod izdavanja smještaja “na dan”, fizičkom licu bilo bi omogućeno da pruža usluge u apartmanu, kući za odmor ili sobi za iznajmljivanje do pet smještajnih jedinica, odnosno najviše deset gostiju ili ležajeva. To bi sada trebalo biti olabavljeno, tako da fizičko lice može da se bavi izdavanjem smještaja po bilo kojem pravnom osnovu korišćenja nekretnine.

Posebna pravila predviđena su za salone za posebne prilike, poput svadbenih sala. Ugostitelj bi bio dužan da popuni obrazac sa podacima o svim subjektima i licima koja pružaju usluge na događaju, od muzičara i fotografa do dekoratera.

Prijedlog zakona prepoznaje i glamping i pokretne ugostiteljske objekte, koji bi dobili jasniji pravni okvir, dok bi uslovi za njihov rad bili propisani pravilnikom. Uvodi se i mogućnost dobijanja oznake pristupačnosti za objekte koji ispunjavaju uslove za nesmetano kretanje i boravak lica sa invaliditetom.

Član Upravnog odbora Udruženja poslodavaca ugostiteljstva i turizma RS “Horeka” Goran Kurtinović kaže za “Glas” da ugostitelji pozdravljaju predložena rješenja, posebno ona koja su usaglašavana sa privredom.

Kada je riječ o salonima za posebne prilike, on ističe da je to bilo jedno od pitanja o kojem je razgovarano sa ugostiteljima.

– U saradnji sa vlasnicima svadbenih salona došli smo do rješenja da se izda jedan obrazac u koji će biti upisani svi koji učestvuju na događaju, odnosno ko svira, ko fotografiše, ko dekoriše i slično. Na taj način vlasnik salona ne bi bio odgovoran za to da li je neko od tih pružalaca usluga izdao račun ili je prijavljen, jer to ostaje u nadležnosti inspekcijskih organa – rekao je Kurtinović.

On pozitivno ocjenjuje i promjene kod “stana na dan”, jer bi se nekretnina mogla koristiti i po drugom pravnom osnovu, a ne isključivo u vlasništvu lica koje je izdaje.

– Imali smo situaciju da čovjek iznajmi stan od nekoga, a želi da se bavi izdavanjem “stana na dan”, ali to nije mogao, jer je bilo potrebno da nekretnina bude u njegovom vlasništvu. Sada je to pojednostavljeno i to je dobro rješenje – naveo je Kurtinović.

Pozitivnim smatra i elektronsko vođenje knjige gostiju, jer ugostiteljima olakšava poslovanje, dok kod pristupačnosti ističe značaj dodatnog afirmisanja ove oblasti.

– Ako se želimo ozbiljno baviti turizmom, onda i te stvari moraju odmah da se rješavaju. Imamo veliki problem sa nepristupačnošću ugostiteljskih objekata, ali i sa nedovoljnom sviješću o tome. Zato pozdravljamo ovaj potez Ministarstva – rekao je Kurtinović.

Govoreći o pokretnim ugostiteljskim objektima, on je istakao da bi njihovo jasnije zakonsko prepoznavanje moglo odgovoriti na potrebe tržišta, posebno na lokacijama gdje nema dovoljno klasičnih ugostiteljskih objekata.

– To je u svijetu normalna stvar, a kod nas do sada nije bilo jasno regulisano. Takav objekat može, recimo, prije podne biti na jednoj lokaciji gdje ima veliki broj ljudi kojima treba obrok, a kasnije se premjestiti na drugu. To bi moglo biti praktično rješenje – kaže Kurtinović.

On dodaje da ugostitelji imaju još jedan zahtjev koji bi trebalo riješiti kroz podzakonske akte – pitanje knjige kuhinje, odnosno da njena neurednost ne bude osnov za kažnjavanje.

– Knjiga kuhinje je živa materija i tu postoje odstupanja zbog propadanja robe i promjena u pripremi hrane. Zato smo tražili da se to ne tretira kao osnov za kažnjavanje zbog svake neurednosti. Iz Ministarstva su prepoznali taj problem i rekli da će se to rješavati kroz pravilnike – rekao je Kurtinović.

Pokretni objekti

Glamping, odnosno pokretni ugostiteljski objekti, prema riječima Gorana Kurtinovića, mogli bi biti postavljani na dozvoljenim lokacijama gdje postoji potreba za ugostiteljskom ponudom, uz ispunjavanje higijenskih i drugih uslova.

– Recimo, u blizini zgrade Vlade, Poreske uprave ili “Elektroprenosa” više nema ugostiteljskih objekata, a veliki broj radnika ima potrebu da tokom pauze nešto pojede. Rješenje bi bili dobro opremljeni pokretni objekti koji bi prije podne bili na jednoj dozvoljenoj lokaciji, a poslije podne odlazili na drugu – rekao je Kurtinović.