Odustali od žalbe na tender: Naftovod Mađarska–Srbija može da krene dalje

29.08.2026. | 13:28 Dodaj BL Portal kao Google izvor

Konzorcijum koji je nedavno po drugi put podnio zahtjev za zaštitu prava u tenderskom postupku u kojem se bira stručni nadzor za izgradnju naftovoda od granice Mađarske do Srbije odustao je od tog zahtjeva.

To znači da preduzeće Transnafta, koje sprovodi ovaj tender, sada može da nastavi započeti postupak i da zaključi ugovor sa firmama koje je izabralo za ovaj posao. Međutim, izbor je bio na čekanju zbog podnesenog zahtjeva za zaštitu prava.

Postupak izbora stručnog nadzora na izgradnji naftovoda od granice Mađarske do Novog Sada traje od kraja decembra. Tada je objavljen javni poziv firmama zainteresovanim za učešće.

Transnafta je dva puta donosila i objavljivala odluke o dodjeli ugovora za stručni nadzor. Jednom u maju, jednom u avgustu, ali je oba puta dalje sprovođenje tih odluka zaustavljeno. Razlog za to bilo je podnošenje zahtjeva za zaštitu prava.

U praksi, zahtjev za zaštitu prava može da podnese firma koja je zainteresovana da dobije neki ugovor, odnosno posao, a smatra da je oštećena u postupku nadmetanja. Odnosno, da nije sve bilo po pravilima. To se desilo i u ovom slučaju.

Prva žalba

Nakon što je u maju prvi put Transnafta donijela i objavila odluku da ugovor za nadzor dodijeli konzorcijumu koji čine Project Biro Utiber, SGS Beograd, Petrol projekt, SGS iz Češke i Preventiva – podnesen je i prvi zahtjev za zaštitu prava.

Kako se kasnije vidjelo, taj zahtjev je podnio konzorcijum firmi koji je predvodio Biro Veritas. Oni su takođe konkurisali za ovaj posao.

U svojoj žalbi na odluku Transnafte osporavali su da firme koje su izabrane za nadzor ispunjavaju uslove kadrovskih kapaciteta. Odnosno, smatrali su da izabrani konzorcijum nije dokazao da ispunjava sve obrazovne i stručne kvalifikacije koje su tražene u postupku.

Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, koja je postupala po navodima firme Biro Veritas, usvojila je zahtjev. Naložila je Transnafti da ponovi postupak u dijelu ocjene ponuda i dodjele ugovora za stručni nadzor.

„Drugi krug“

Nakon ponovne analize ponuda, Transnafta je ocijenila da je grupa ponuđača čiji je nosilac SGS, a koja je prvobitno i izabrana za posao, dokazala ispunjenost kriterijuma sa stanovišta obrazovnih i stručnih kvalifikacija. I da je njihova ponuda neosporno prihvatljiva.

Donosi se „nova“ odluka i ugovor se opet dodjeljuje konzorcijumu koji predvodi SGS.

Ipak, i nakon ove druge odluke, 18. avgusta, na Portalu javnih nabavki objavljeno je obavještenje da je ponovo podnesen zahtjev za zaštitu prava.

Ishod tog drugog zahtjeva objavljen je juče.

Iz rješenja koje je donijela Republička komisija vidi se da je i drugi zahtjev podnio isti konzorcijum koji predvodi Biro Veritas. Međutim, ubrzo nakon što su podnijeli zahtjev, od istog su i odustali.

„Dana 24.08.2026. godine podnosilac zahteva (Biro veritas) je, preko Portala javnih nabavki, dostavio naručiocu (Transnafti) i Republičkoj komisiji obaveštenje o odustanku od zahteva za zaštitu prava“.

To znači da Transnafta može da zaključi ugovor o javnoj nabavci sa firmama za koje se odlučila, odnosno konzorcijumom koji predvodi SGS.

Ko će da gradi naftovod

Akcionarsko društvo Transnafta je krajem decembra objavilo tender za izgradnju naftovoda granica Mađarske–Novi Sad.

On je bio podijeljen na dva dijela, odnosno dvije partije.

Jedna se odnosi na radove na izgradnji naftovoda, a druga na stručni nadzor. To znači da se u okviru objedinjene javne nabavke dodjeljuju dva ugovora, jedan za nadzor, a jedan za radove.

Ugovor za same radove na izgradnji naftovoda zaključen je ranije. On je dodijeljen konzorcijumu okupljenom oko kompanije MVM Južna Bačka. Taj ugovor je vrijedan 14,5 milijardi dinara, bez PDV-a.

Ugovor za stručni nadzor vrijedan je 459 miliona dinara.

Zbog čega se gradi naftovod?

Srbija se snabdijeva uvoznom sirovom naftom samo iz jednog pravca. Preko Hrvatske i njihovog transportnog sistema Janaf do granice, a dalje transportnim sistemom Transnafte od granice sa Hrvatskom do Terminala u Novom Sadu. Odatle se dalje transportuje do rafinerije u Pančevu.

Povod za izgradnju novog naftovoda je diversifikacija pravaca snabdijevanja sirovom naftom Srbije iz pravca Mađarske. Teritorijom Mađarske prolazi naftovod Družba kojim se veći dio Evrope snabdijeva sirovom naftom.

Izgradnjom naftovoda obezbijediće se sigurnije snabdijevanje domaćih rafinerija, a time i domaćeg tržišta, navodi se u dokumentaciji.