Vlada utvrdila Prijedlog zakona: Еvo šta se zabranjuje bankama u Republici Srpskoj

24.04.2025. | 13:46

Vlada Republike Srpske utvrdila je danas Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o bankama Republike Srpske kojim se predlaže postepeno smanjenje stope adekvatnosti regulatornog kapitala sa 12 odsto na 10 odsto počevši od 31. decembra 2026. godine.

Ova stopa prema standardima EU iznosi osam odsto, a njene izmjene u Republici Srpskoj, prema procjenama Agencije za bankarstvo, neće uticati na stabilnost bankarskog sektora, već će doprinijeti većem plasmanu kredita i rastu investicija u sektoru stanovništva, privrede i javnog sektora, saopšteno je iz Biroa Vlade za odnose s javnošću.

Razlozi za izradu ovog zakona su dodatno usklađivanje sa relevantnim propisima EU, uz uvažavanje dostignutog stepena razvoja bankarskog sektora Srpske, s ciljem očuvanja statusa ekvivalentnosti regulatornog i nadzornog okvira sa regulativom EU, dobijenog od Evropske komisije 2021. godine, otklanjanje nedostataka važećih normi zakona, uočenih njegovom primjenom i veća zaštita prava korisnika finansijskih usluga.

Banke više ne mogu da naplaćuju četiri naknade

U oblasti zaštite prava korisnika finansijskih usluga, Zakonom je zabranjeno banci da ugovara i naplaćuje naknadu za opomenu za kašnjenje korisnika u slučaju neizmirenja obaveza, naknadu za “vođenje” kreditne partije, naknadu za potvrđivanje stanja, to jest salda na računu nakon zahtjeva klijenta ili nakon svake promjene stanja računa, nezavisno od medija putem kojeg klijent upućuje zahtjev, naknadu za podizanje gotovine na bankomatu banke izdavaoca.

U postupku automatskog donošenja odluka u kreditnom procesu propisana je obaveza banci da obezbijedi da automatsko donošenje odluka u cijelosti odražava kreditnu politiku banke i da se njegovo korišćenje oglašava u skladu sa odredbama zakona koje se odnose na zaštitu korisnika finansijskih usluga.

S ciljem zaštite klijenta, propisano je da u slučaju da klijent nije zadovoljan odlukom donijetom u postupku automatskog donošenja odluka, može podnijeti zahtjev kreditnom odboru banke da preispita ovu odluku.

Regulisano je i pitanje eventualnog prestanka objavljivanja, odnosno korišćenja referentne kamatne stope.

Ako banka nije u svoje ugovore unijela zamjensku stopu za postojeće referentne kamatne stope, a u slučaju eventualnih neočekivanih dešavanja, te privremene nemogućnosti korišćenja referentne kamatne stope, da bi ugovor ostao na snazi, neophodno je primijeniti određenu kamatnu stopu.

Zbog navedenog, dato je ovlašćenje Agenciji za bankarstvo Srpske da u takvoj situaciji odredi referentnu kamatnu stopu ili neki drugi promjenljivi element koji bi se koristio za utvrđivanje visine promjenljive kamatne stope.

Osim zaštite korisnika finansijskih usluga, posebno se mijenjaju područja u kojima su prisutne manjkavosti koje je potrebno otkloniti u pravcu jačanja odredaba kojima se uređuje korporativno upravljanje, kupoprodaja plasmana, zaključivanje ugovora u elektronskom obliku, te dodatne mjere nadzora Agencije za bankarstvo Republike Srpske.

Unapređene su odredbe o restrukturiranju u pravcu njihovog dodatnog usklađivanja sa relevantnim propisima EU radi preduzimanja mjera koje treba da spriječe ili ublaže nastupanje kriznih situacija kod pojedinačne banke, ili bankarskog i finansijskog sistema u cjelina, a samim tim i obezbijede efikasno restrukturiranje banke koja ne može ili vjerovatno neće moći nastaviti da posluje.

Predstavnici Ministarstva finansija Republike Srpske održali su više sastanaka sa predstavnicima Agencije za bankarstvo Republike Srpske, na kojima su dodatno razmotrena rješenja utvrđena Nacrtom zakona, analizirajući primjedbe i sugestije dostavljene od Udruženja banaka BiH i pojedinačnih banaka, na osnovu čega je izrađen Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o bankama Republike Srpske.

Rudić: Potrebno je zaštititi korisnike kredita sa promjenjivom kamatom

Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o bankama Srpske, koji je Vlada danas usvojila, zabranjeno je banci da ugovara i naplaćuje naknade za opomenu za kašnjenje korisnika u slučaju neizmirenja obaveza, za vođenje kreditne partije, za potvrđivanje stanja na računu, te za podizanje gotovine na bankomatu banke izdavaoca.

Pomoćnik ministra finansija Republike Srpske Snježana Rudić rekla je da je u postupku automatskog donošenja odluka u kreditnom procesu Prijedlogom propisana obaveza banci da obezbijedi da automatsko donošenje odluka u cijelosti odražava kreditnu politiku banke i da se njegovo korištenje oglašava u skladu sa odredbama zakona koje se odnose na zaštitu korisnika finansijskih usluga.

“S ciljem zaštite klijenta, propisano je da u slučaju da klijent nije zadovoljan odlukom donijetom u postupku automatskog donošenja odluka, može podnijeti zahtjev kreditnom odboru banke da preispita ovu odluku”, rekla je Rudićeva na konferenciji za novinare u Banjaluci nakon redovne sjednice Vlade.

Ona je rekla da je Prijedlogom regulisano pitanje izmjene referentne kamatne stope ukoliko se u ugovornim odnosima koristi promjenjiva kamatna stopa.

“Potrebno je zaštititi korisnike kredita sa takvom kamatnom stopom da ona koja je mijenja ne bude nekakva kamatna stopa koju banka samoinicijativno i na štetu klijenta može da uvede”, rekla je Rudićeva.

Rudićeva je navela da je aktom predloženo postepeno smanjenje stope adekvatnosti regulatornog kapitala, koju je banka dužna da održava, sa 12 odsto na 10 odsto i to počevši od 31. decembra 2026. godine.

“Ova stopa je u EU osam odsto. Naša procjena je da su se stekli uslovi da se ona umanji, ali postepeno”, rekla je Rudićeva.

Ona je odgovarajući na pitanja izrazila zadovoljstvo ocjenom Komiteta eksperata za procjenu mjera za borbu protiv pranja novca i finansiranja terorizma /Manival/ u domenu finansijskog sektora gdje nisu postojale primjedbe.

“Posebno me raduje da smo napravili iskorak vezano za uređenje kriptovaluta”, rekla je Rudićeva.