Vlada mijenja Zakon: Srpska će dobiti posebno nadzirana javna preduzeća

11.12.2025. | 11:36

Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima, koji će razmatrati Narodna skupština Republike Srpske, unaprijediće se pravni okvir za upravljanje tim preduzećima, te povećati transparentnost, odgovornost, ekonomičnost i efikasnost njihovog poslovanja.

U skupštinskim materijalima za narednu redovnu sjednicu navodi se da će zakon biti unaprijeđen u skladu sa mjerama predviđenim ažuriranim akcionim planom Vlade Srpske za reformu javnih preduzeća za period 2022–2026. godina.

U obrazloženju akta, čiji je predlagač Ministarstvo privrede i preduzetništva, ističe se da je cilj izmjena uvođenje novog sistema za koordinaciju nadzora javnih preduzeća.

„Prijedlog donosi preciznije odredbe koje omogućavaju jasniju primjenu u praksi, posebno u dijelu vođenja interne računovodstvene evidencije radi razdvajanja tržišnih i netržisnih djelatnosti, što doprinosi transparentnosti u korišćenju javnih sredstava“, dodaje se u obrazloženju.

U tekstu prijedloga zakona naglašava se da će resorna ministarstva i jedinice lokalne samouprave sprovoditi nadzor u okviru novog sistema koordinacije, pri čemu će detaljan postupak biti uređen podzakonskim aktom.

„Uvodi se pojam posebno nadzirano javno preduzeće i definiše se kao pravno lice pod direktnom ili indirektnom kontrolom Srpske koje dvije uzastopne kalendarske godine ispunjava kriterijume velikog pravnog lica u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo i revizija“, navodi se u obrazloženju.

Ovakva kategorizacija omogućava primjenu pojačanih mjera nadzora nad radom javnih preduzeća koja su od najvećeg značaja za javne finansije.

Dopunjena je i odredba o izradi objedinjeg izvještaja o poslovanju javnih preduzeća, koji sada, osim informacija o stanju, sadrži i konkretne prijedloge mjera za unapređenje upravljanja i poslovanja.

Zakonom se propisuje izrada politike vlasništva kao strateškog dokumenta za unapređenje vlasničkog upravljanja, a predložene izmjene i dopune predstavljaju usaglašavanje sa međunarodnim standardima korporativnog upravljanja, smjernicama Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) i preporukama Svjetske banke za reformu javnih preduzeća.

Redovna sjednica Narodne skupštine, na čijem je predloženom dnevnom redu 27 tačaka, počinje u utorak, 16. decembra, u Banjoj Luci.