Poslovne prostore koriste bez plana i kontrole: Nisu jasno regulisani nadležnost i odgovornost

23.08.2021. | 10:26

U većem dijelu opština i gradova u Republici Srpskoj nisu jasno regulisana pitanja nadležnosti i odgovornosti u upravljanju nekretninama, a njihovi kapaciteti nisu na odgovarajući način organizovani.

Navedeno je to u izvještaju “Upravljanje nekretninama u jedinicama lokalne samouprave RS”, koji je uradila Glavna služba za reviziju javnog sektora RS.

Revizori pojašnjavaju da mnoge jedinice lokalne samouprave nisu ustvari jasno regulisale upravljanje nekretninama u njihovom vlasništvu, a koje koriste javna preduzeća i ustanove za svoje potrebe, kao i da nisu utvrdile postupke i procedure ustupanja nekretnina na korišćenje i održavanje.

Revizori, između ostalog, upozoravaju i da nije obezbijeđen odgovarajući regulatorni i organizacioni okvir, kao jedna od pretpostavki za efikasno upravljanje nekretninama.

“Opštine i gradovi nisu definisale jasne i mjerljive ciljeve koji se odnose na upravljanje nekretninama, koji bi bili praćeni konkretnim mjerama i aktivnostima. U većem dijelu nisu jasno regulisana ni pitanja uloga, nadležnosti i odgovornosti, niti su utvrđeni postupci i procedure ustupanja nekretnina na upravljanje, korišćenje i održavanje drugim entitetima javnog sektora”, upozoravaju revizori.

Jedan od problema je i loša saradnja, jer su revizori primijetili da nije uspostavljena efektivna koordinacija između gradskih i opštinskih uprava u pogledu razmjene i korišćenja podataka i informacija.

Utvrđeno je i da većina opština i gradova nije uspostavila registar nekretnina u skladu sa Akcionim planom za provođenje Strategije razvoja lokalne samouprave u Srpskoj.

“Jedan manji broj jedinica lokalne samouprave je u početnoj fazi uspostavljanja registra, dok su tri opštine uspostavile registar nekretnina koji još nema karakter potpunih i pouzdanih podataka i informacija o nekretninama”, stoji u izvještaju.

Naglašeno je i da se sve aktivnosti za uspostavljanje registra nekretnina provode različitom dinamikom i intenzitetom, kao i da ih prate brojni rizici pravne, finansijske, organizacione i administrativne prirode.

Preporuke

Revizori su poručili da Vlada Srpske treba da analizira, preispita i kompletira regulatorni okvir i na taj način obezbijedi pretpostavke za uspješno upravljanje nekretninama. Preporuke su upućene i jedinicama lokalne samouprave, gdje su revizori, između ostalog, istakli da gradske i opštinske uprave trebaju kompletirati internu regulativu, čija primjena će omogućiti efikasno upravljanje nekretninama, a posebno u dijelu nadležnosti i odgovornosti.