Na izbore s novom tehnologijom: Da li je došao kraj izbornim krađama u BiH?

08.12.2025. | 07:24

Sve je izvjesnije da će BiH naredne opšte izbore provesti korištenjem skenera za biometrijsko identifikovanje birača i skenera za elektronsko brojanje, ali to ne znači da će se automatski izbjeći izborne prevare koje se dešavaju na svakim izborima sprovedenim klasičnom metodom.

Na primjer, pravila predviđaju da će se ako birač ne bude mogao biti identifikovan biometrijskim putem, moći glasati i identifikacijom na tradicionalni način, čime se može ponovo pojaviti problem koji pokušavamo izbjeći korištenjem novih tehnologija – glasanje pod lažnim identitetom ili glasanje iste osobe više puta.

To ne znači da će se ovi problemi desiti, ali u svakom slučaju postoji opasnost da do ovog problema dođe ako se ovo pitanje ne riješi na adekvatan način. Na pitanje Centralnoj izbornoj komisiji BiH da li bi u slučaju korištenja novih tehnologija bilo moguće da se glasa i ako ne bude sprovedena biometrijska identifikacija, poslali su nam odgovor citirajući član 11. pravilnika koji definiše kako treba da budu sprovedeni izbori korištenjem novih tehnologija.

“Birača za kojeg se utvrdi da se nalazi upisan na izvodu iz centralnog biračkog spiska za to biračko mjesto kod kojeg nije bilo moguće izvršiti identifikaciju i autentifikaciju na osnovu podudaranja otisaka prstiju u skladu s članom 10. Pravilnika biće dozvoljeno glasanje nakon što predsjednik biračkog odbora putem PIN-a i Smart kartice odobri isto”, naveli su.

Ako pogledamo rezultate pilot-projekta na prošlim redovnim izborima na nekoliko biračkih mjesta na kojima su korištene nove tehnologije, vidljivi su problemi oko biometrijske identifikacije birača. Kako je navedeno u izvještaju koji je CIK sačinio nakon sprovođenja pilot-projekta, utvrđeno je da više od 2,5 odsto birača nije moglo dati otisak prsta, da je uspješno autentificirano nešto više od 94 birača, te da je za 3,5 odsto birača evidentirana greška prilikom identifikacije.

Imajući u vidu da se u BiH izbori često odlučuju s nekoliko procenata razlike, ovdje se može pojaviti opasnost da uprkos novim tehnologijama dođe do mogućnosti da više procenata birača uspije da glasa a da ne budu adekvatno biometrijski identifikovani. Podsjećanja radi, prijavljivanje pod lažnim identitetom je tehnika koju su izborni manipulatori u BiH u proteklih nekoliko izbornih ciklusa doveli do savršenstva, a nakon izbora posljedica ili nema ili su simbolične.

I sami predstavnici CIK-a svjesni su ovog problema, pa su u izvještaju nakon sprovođenja pilot-projekta ukazali na probleme.

“Iako skeneri sprečavaju manipulaciju rezultatima nakon što se listići ubace u skener, a potom i glasačku kutiju, posmatrači su zabilježili slučajeve glasanja u ime birača. Kako bi se to spriječilo u budućnosti, biometrijska tehnologija može se povezati s tehnologijom skeniranja/brojanja glasačkih listića, tako da se koriste listići samo birača čiji su biometrijski podaci prepoznati, čime bi se dalje smanjile prevare”, navedeno je u izvještaju.

Drugi problem koji bi se mogao pojaviti je prebacivanje podataka s biračkih mjesta u centralni server. I dalje nije jasno da li će prenos biti automatski ili će postojati mogućnost da se ubace frizirani nakon brojanja, a prije slanja rezultata. Ovaj problem bi se mogao riješiti dvostrukim brojanjem, to jest brojanjem uz korištenje novih tehnologija i ručnim brojanjem kao i do sada. Na pitanje CIK-u rečeno nam je da sadašnja rješenja predviđaju da ostanu oba načina brojanja, dakle i ručno i elektronski.

“U slučaju da se prebrojavanje vrši upotrebom izborne tehnologije kojom se glasački listići broje automatski, automatsko prebrojavanje rezultata i prenos rezultata glasanja vrši se odmah po zatvaranju biračkog mjesta. Nakon završetka navedenog postupka birački odbor vrši ručno prebrojavanje”, pojasnili su nam oni.

Ipak, nakon sprovedenog projekta na prošlim izborima CIK je predložio mogućnost ukidanja ručnog brojanja glasova.

“Digitalno poređenje elektronskih i ručnih rezultata, kako bi se uočile bilo kakve razlike veće od dva odsto, pokazalo je male razlike između dva skupa rezultata, koje nisu prelazile dva odsto, potvrđujući da potpuno ručno brojanje nije potrebno za naredne izbore”, naveli su u izvještaju nakon sprovedenog pilot-projekta.

Tokom sprovedenog pilot-projekta uočeni su i drugi problemi, poput kvarova na uređajima i problemi s unosom više glasačkih listića u skenere.

Ovdje se pojavljuje još jedan problem, koji je takođe prisutan tokom svih proteklih izbora, a to su birački odbori koje čine predstavnici stranaka. Ako bi se uvela profesionalna izborna administracija, veliki dio ovih problema bi bio riješen, posebno ako se uvedu nove izborne tehnologije jer će obuka članova odbora podrazumijevati i tehnička znanja. Profesionalizacija izborne administracije riješila bi i ovaj problem, dok bi greške ili namjerni propusti koji bi se pravdali kao greške neiskusnih članova odbora koje postavljaju stranke ponovo mogli dovesti u pitanje integritet izbora, čak i uz korištenje novih tehnologija, prenose Nezavisne.

Na pitanje CIK-u kako komentarišu da izborne manipulacije često prolaze bez posljedica, odgovorili su odrečno.

“Ne možemo kazati da nema posljedica za članove biračkih odbora koji svoje dužnosti ne obavljaju u skladu sa Izbornim zakonom BiH i podzakonskim aktima koje donosi Centralna izborna komisija BiH. Podsjećamo da nakon svakih izbora Centralna izborna komisija BiH novčano kazni i zabrani rad u tijelima za sprovođenje izbora na period od četiri godine stotinama članova biračkih odbora. Za sve eventualne probleme koji se mogu pojaviti Centralna izborna komisija BiH će sigurno iznaći rješenja kao što je bilo i do sada na svim prethodnim izborima u BiH”, rekli su nam oni.