Čeka se odluka NSRS: Sudijama i tužiocima u Srpskoj topli obrok sve bliži

19.06.2025. | 07:08

Ustavni sud Bosne i Hercegovine utvrdio je da Zakon o platama i naknadama sudija i javnih tužilaca u Republici Srpskoj nije u skladu sa Ustavom BiH, a Narodnoj skupštini Republike Srpske naloženo je da ga izmijeni, i to u smjeru da se sudijama i tužiocima obezbijedi isplata toplog obroka.

S obzirom na to da je u Republici Srpskoj na snazi zakon kojim se ne priznaju odluke Ustavnog suda BiH, pitanje je da li će Narodna skupština Republike Srpske ovo ispoštovati. Za razliku od politike, s druge strane, pravosudne institucije u Republici Srpskoj poštuje i sprovode odluke Ustavnog suda BiH.

Predmet spora bio je član 2. stav 2 zakona u kojem se navodi: “U osnovnu mjesečnu platu iz stava 1. ovog zakona uračunata je naknada za topli obrok, koja se ne može posebno iskazivati”, a zanimljivo je da je i Ustavni sud Republike Srpske u aprilu 2023. godine takođe utvrdio da taj član zakona nije u skladu sa Ustavom Republike Srpske. Međutim, odlukom Ustavnog suda Republike Srpske ta odredba je samo prestala važiti, što je u praksi značilo da se sudijama i tužiocima u Republici Srpskoj i dalje ne isplaćuje naknada za topli obrok.

“Evidentno je da postoji razlika u ostvarivanju prava na naknadu toplog obroka između sudija i tužilaca u Republici Srpskoj, s jedne strane, u odnosu na ostale budžetske korisnike u Republici Srpskoj, te sve ostale zaposlenike u Republici Srpskoj koji nisu budžetski korisnici, kao i u odnosu na nosioce sudijske i tužilačke funkcije u Federaciji BiH. Ustavni sud zaključuje da, budući da ne sadrži odredbe koje regulišu naknadu na ime toplog obroka, osporeni zakon nije u skladu ni sa odredbama člana II/4. Ustava BiH u vezi sa članom 14. Evropske konvencije, članom 1. Protokola broj 12 uz Evropsku konvenciju i članom 26. Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima”, navodi se, između ostalog, u odluci Ustavnog suda BiH koji je ovo pitanje razmatrao po zahtjevu Igora Roića, sudije Osnovnog suda u Sokocu.

Roić je zahtjev podnio jer se pred Osnovnim sudom u Sokocu vodi parnični postupak po tužbi sudije Okružnog privrednog suda u Istočnom Sarajevu protiv Republike Srpske radi isplate potraživanja iz radnog odnosa. U zahtjevu se navodi da tužiocu za sve vrijeme rada od 22. januara nije isplaćivana naknada za topli obrok, i u parničnom postupku zahtijeva naknadu materijalne štete po tom osnovu.

Inače, plata sudija i tužilaca u Republici Srpskoj kreće se od 3.000 pa do 5.000 KM zavisno od radnog staža, ali i radnog mjesta, a kada je riječ o sudijama, zavisi od toga da li rade u osnovnom, okružnom, privrednom ili vrhovnom sudu. U proteklih nekoliko godina pojedine sudije i tužioci tužili su Republiku Srpsku zbog neisplaćivanja toplog obroka, i uglavnom su presude dobijali u svoju korist.

Kako nezvanično saznajemo, te tužbe sudija i tužilaca još nisu masovne, a to bi se moglo promijeniti nakon odluke Ustavnog suda BiH i za očekivati je da sudije i tužioci u većem broju posegnu za tužbama prema Republici Srpskoj.

Osim sudija i tužilaca kojima je topli obrok i zakonski sve bliži, i “obični” radnici u pravosuđu počeli su sa tužbama koje su u dva stepena već dobili u svoju korist. Trenutno čekaju odluku revizije presuda koja treba da dođe iz Vrhovnog suda Republike Srpske, a ukoliko i to bude pozitivno, nije isključeno da se obrate i Ustavnom sudu BiH s obzirom na to da je Ustavni sud Republike Srpske još ranije odbio njihov zahtjev da razmatra ustavnost Zakona o platama zaposlenih u organima uprave.

“Pokrenuli smo pojedinačne tužbe prema institucijama gdje su prvostepeni i drugostepeni sudovi u Republici Srpskoj donijeli presude u korist radnika. To znači da imaju pravo na topli obrok i regres, i još čekamo rješenje o reviziji sa Vrhovnog suda. Kada i taj dio iscrpimo, idemo dalje. Tužbe su još pojedinačne i idemo na to ko želi, može da tuži”, rekao je za “Nezavisne” Siniša Petrović, predsjednik Sindikata pravosuđa Republike Srpske.

On kaže da su radnici u pravosuđu spremni da idu i do Strazbura jer je činjenica da po Zakonu o radu radnici imaju pravo na topli obrok, regres i prevoz, ali navodi da je to pravo budžetskim korisnicima uskraćeno.

Inače, topli obrok u Republici Srpskoj propisan je zakonom i za 22 radna dana iznosi oko 225 KM mjesečno u neto iznosu, s tim da oni koji se odluče na tužbu uglavnom se odlučuju za period od godinu dana.