Ambicija bez pokrića: BiH želi američke investitore, a daleko je i od evropskih standarda

25.01.2026. | 07:25

Iako se u BiH ovih dana govori o velikim energetskim projektima, posljednji izvještaj Energetske zajednice, evropskog tijela zaduženog za integraciju energetskih tržišta evropskih zemalja van EU s energetskim sistemom EU, pokazuje da je zemlja daleko od ispunjavanja minimuma evropskih standarda.

Pritom, ne misli se samo na prilagođavanje strogim ekološkim kriterijumima, nego je kontekst mnogo širi i odnosi se i na područja koja nisu direktno vezana za zaštitu životne sredine.

Tako, na primjer, u oblasti energetske sigurnosti BiH je ispunila samo devet odsto obaveza i samo petinu u oblasti tržišta i integracije. U pogledu dekarbonizacije, ostvareno je samo 27 odsto obaveza, a u zaštiti životne sredine samo trećina.

Integracija u tržište EU u blokadi

Napomene radi, EU je počela primjenu naplate taksa na proizvode iz BiH koji se izvoze u EU, a koji su proizvedeni korištenjem energenata sa značajnom emisijom karbon-dioksida, gasa koji izaziva globalno zagrijavanje efektom staklene bašte.

Iz dokumenata Energetske zajednice vidljivo je da je više od 60 odsto energije u BiH proizvedeno iz fosilnih goriva, što će značajno poskupjeti proizvode iz BiH na evropskim tržištima.

Kada je riječ o sektoru električne energije, Energetska zajednica tvrdi da je BiH i dalje uglavnom neusklađena s pravilima tržišta električne energije u EU, najviše zbog neusvajanja zakona, nezavršenog odvajanja distributera od proizvođača, kao i konstantne regulacije cijena.

Sve ovo, kako je upozoreno, blokira efikasnu integraciju s tržištem EU.

Zakon o regulatoru, prenosu i tržištima električne energije BiH je, prema njihovom mišljenju, trenutno najkritičnija reforma koju je potrebno sprovesti. EZ takođe konstatuje da ne postoji tržište za dan unaprijed, kao ni tržišta unutar dana. Naime, u EU električnom energijom trguje se na način da proizvođači i snabdjevači za svaki sat prvo unaprijed, a zatim i tokom samog dana, prijavljuju količine električne energije koje će proizvoditi ili kupovati. Cijene se formiraju javno, na osnovu ponude i potražnje, a ne kroz bilateralne dogovore. Takav sistem omogućava konkurenciju, stabilno funkcionisanje elektroenergetskog sistema i povezivanje sa tržištima susjednih zemalja. BiH trenutno nema ovakav oblik organizovanog trgovanja, što onemogućava punu integraciju sa evropskim tržištem električne energije, uprkos postojećim interkonekcijama. Jedan od razloga za to je činjenica da elektroenergetskim sektorom u BiH upravljaju političke partije, a promjene cijena električne energije su osjetljivo političko pitanje.

U sektoru gasa stanje gore nego u sektoru električne energije

Jedan od problema na koji ukazuju i u EZ-u je da u BiH i dalje nema pravne definicije šta je energetsko siromaštvo. Kako navode, ne postoji ni nacionalna strategija niti pouzdano prikupljanje podataka, što sve dovodi do fragmentacije i nemogućnosti da se ovaj model primijeni u praksi.

Zbog svih ovih razloga, upozoreno je da BiH i dalje ne može uspostaviti funkcionalno tržište električnom energijom, niti može biti integrisana u jedinstveno EU tržište.

Kada je u pitanju sektor gasa, situacija je još lošija, a kao i električno, i ono je zatvoreno, fragmentirano i neusklađeno s pravilima EU. Umjesto jedinstvenog tržišta, postoje dva paralelna entitetska sistema, sa po jednim dominantnim veleprodajnim snabdjevačem, dok se trgovina gotovo u potpunosti odvija kroz bilateralne ugovore.

Regulator postoji, ali nema puna ovlaštenja

Iako je formalno uspostavljen državni regulator za električnu energiju, mandat mu je ograničen, a pravila na osnovu kojih rade su zastarjela.

Teoretski, tijelo je nezavisno, članove imenuje parlament i na njegov rad vlasti nemaju uticaja, ali u praksi, kako je upozoreno, ovlaštenja su ograničena uglavnom na prenos energije, dok puna ovlaštenja ima samo u distriktu Brčko. Iako mu je primarna svrha, kako je istaknuto, implementacija evropskih normi, ovo tijelo to jednostavno ne može učiniti, jer nema ovlaštenja nad entitetskim dijelom sistema, prenose Nezavisne.