Pravnici već pišu tužbe: FZO Srpske nastavio naplatu doprinosa inostranim penzionerima

22.10.2026. | 15:42 Dodaj BL Portal kao Google izvor

Iako je ministarka finansija Zora Vidović rekla na Narodnoj skupštini Republike Srpske 19. maja ove godine da će nova praksa naplaćivanja doprinosa penzionerima koji su većinski radni staž ostvarili u inostranstvu biti stavljena van snage, to se ipak nije dogodilo.

Upravo suprotno, Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske nastavio je da poziva penzionere da se jave u prostorije Poreske uprave da bi potpisali dokument kojim se obavezuju da plate ovaj namet. U dopisima koje šalju penzionerima navodi se da su korisnici srazmjerne penzije i da to nije osnov za korišćenje zdravstvene zaštite na teret sredstava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja, te da se u što kraćem roku jave Poreskoj upravi Republike Srpske da bi se prijavili po osnovu statusa stranog penzionera.

“Od datuma prijave na navedeni osnov osiguranja u zakonom propisanim rokovima izmirujete doprinose za obavezno zdravstveno osiguranje“, navodi se u dopisu, kako su naveli, srazmjernim penzionerima.

Tako je i penzionerka iz Prijedora koja prima 365 evra (približno 712 KM) inostrane penzije od sada prinuđena da plaća 38 evra (približno 74 KM) za doprinose za zdravstveno osiguranje.

“Pozvali su me da se javim i odrezali mi da od sada plaćam 38 evra za doprinose zato što imam penziju iz inostranstva“, rekla je ova penzionerka za CAPITAL.

Podsjetimo, FZO je početkom aprila ove godine počeo da poziva penzionere i obavještava ih da uvodi novu praksu i tumačenje Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju namijenjenu penzionerima koji su veći dio radnog staža proveli u inostranstvu, te im nametnuli obavezu plaćanja doprinosa od 10,2 odsto za zdravstveno osiguranje.

Vidovićeva najavila ukidanje

Prema ocjeni pravnika i stručne javnosti nova praksa predstavlja sporno tumačenje zakona i moguću diskriminaciju jedne od najranjivijih grupa stanovništva koja obuhvata oko 10.000 penzionera.

Suočeni glasnim neodobravanjem uvođenja ovog nameta i tužbama za diskriminaciju, ministarka Vidović je na zasjedanju Narodne skupštine Republike Srpske, odgovarajući na poslaničko pitanje Bojana Kresojevića (PDP) i opasku da se novo opterećenje penzionera koristi za popunjavanje praznina u budžetu Srpske, rekla da će se ova odluka najvjerovatnije ukinuti.

“Po mom mišljenju i po ovom što se sada dešava, mislim da će taj zakon biti stavljen van snage“, rekla je Vidović. Ipak, to se nije dogodilo, a ministarkina najava poslužila je za privremeno smirivanje javnosti.

Iz Fonda zdravstvenog osiguranja, poručuju da je riječ o zakonskoj odredbi koja je na snazi od 2022. godine, ali čija je primjena počela u maju. Kažu da je Fond od aprila ove godine informisao osiguranike o ovoj zakonskoj obavezi.

“Napominjemo da ova odredba zakona nikada nije stavljena van snage, niti je stavljanje van snage razmatrano“, poručili su iz FZO.

Posljednjim izmjenama i dopunama Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju RS od 29. jula 2026. godine, navode iz FZO, demobilisani borci, ratni vojni invalidi, članovi porodice poginulih boraca, civilne žrtve rata ili žrtve ratne torture Odbrambeno – otadžbinskog rata, ako su većinski radni staž ostvarili u inostranstvu, oslobođeni su plaćanja doprinosa za zdravstveno osiguranje u iznosu od 10, 2 odsto, jer za njih doprinose plaća nadležno ministarstvo.

Insistiraju na tome da ova obaveza postoji za strane penzionere bez obzira na manji dio staža ostvaren u Republici Srpskoj.

“Naglašavamo i da stopa od 10,2 odsto nije proizvoljna niti je nova mjera FZO RS, već zakonski definisana stopa doprinosa u Republici Srpskoj koja važi za sistem finansiranja zdravstvenog osiguranja”, kažu u FZO  i dodaju da ovi penzioneri plaćaju dodatni doprinos zato što “nisu učestvovali u finansiranju domaćeg zdravstvenog sistema tokom radnog vijeka, na način kako su to radili penzioneri koji su cjelokupan ili većinski radni staž ostvarili u matičnoj državi.

Pravnici već pišu tužbe

Banjalučki advokat Slavko Jandrić kaže da upravo sada piše nove tužbe u ime inostranih penzionera zbog nove prakse FZO, u kojima zahtijevaju povrat novca.

“Ne vidimo i dalje zakonsku odredbu koja ovo jasno propisuje. Samim tim je namet proizvoljan i nezakonit. Mora da postoji zakon i rješenje po kojem se vrši naplata ovog doprinosa. Pošto ga nema, mi pišemo tužbe“, rekao je Jandrić.

Kaže da su i ranije pisali ovakve tužbe i da su penzioneri uspijevali da vrate novac koji im je nezakonito naplaćivan.