NSRS izglasala, “DON” upozorava: Računi za vodu mogli bi značajno rasti

21.05.2026. | 15:51

Nova verzija izmjena Zakona o komunalnim djelatnostima Republike Srpske, koja je sinoć po hitnom postupku usvojena u Narodnoj skupštini Republike Srpske, mogla bi građanima donijeti veće i obavezne fiksne troškove za vodu i kanalizaciju, upozoravaju iz Udruženja za zaštitu potrošača „DON“, koje traži otvaranje javne rasprave i detaljnu analizu posljedica novog obračuna komunalnih usluga.

Iz ovog udruženja navode da novi prijedlog značajno proširuje troškove koje bi komunalna preduzeća mogla prebaciti na građane kroz fiksni dio računa, bez obzira na stvarnu potrošnju vode.

Prema njihovoj analizi, u odnosu na prvobitni prijedlog iz februara ove godine, usvojena verzija zakona omogućava da se kroz fiksni dio cijene naplaćuju i amortizacija sistema, investiciono održavanje, održavanje prečistača, obrada podataka, kontrola kvaliteta vode, pa čak i vraćanje kredita korištenih za izgradnju i rekonstrukciju vodovodne mreže.

To bi, kako upozoravaju iz „DON“-a, moglo značiti da će građani plaćati ne samo redovno održavanje sistema, već i finansijske obaveze komunalnih preduzeća, čak i kada imaju minimalnu ili gotovo nikakvu potrošnju vode.

Bez ograničenja i jasne kontrole

Posebnu zabrinutost izaziva činjenica da prijedlog ne definiše maksimalan iznos fiksnog dijela računa niti jasnu metodologiju obračuna. Iz Udruženja upozoravaju da formulacije poput „drugih rashoda i troškova“ ostavljaju širok prostor za različita tumačenja i moguće dodatno povećanje troškova za korisnike.

Navode i da nisu predviđeni mehanizmi nezavisne kontrole opravdanosti troškova, niti obavezna javna rasprava o povećanju cijena komunalnih usluga.

„Najveći teret ovakvog modela mogli bi snositi penzioneri, samačka domaćinstva, socijalno ugroženi građani i vlasnici nekretnina koje se privremeno ne koriste, jer bi i dalje morali plaćati značajan dio računa kroz fiksne troškove“, upozoravaju iz „DON“-a.

Pitanje „legalizacije“ ranije osporenih odluka

Iz Udruženja podsjećaju da je Ustavni sud Republike Srpske ranije u više slučajeva osporio odluke lokalnih zajednica o uvođenju fiksnog dijela cijene komunalnih usluga, upravo zato što takav način obračuna nije bio definisan zakonom.

Smatraju da se sada novim izmjenama pokušava naknadno zakonski potvrditi praksa koja je ranije proglašena neustavnom.

„Umjesto analize posljedica i zaštite prava potrošača, stvara se utisak da se nezakonita praksa pokušava retroaktivno legalizovati“, navodi se u saopštenju.

Dodatno ističu da građani kod komunalnih usluga nemaju mogućnost izbora pružaoca usluge niti pregovaranja o cijeni i načinu obračuna, zbog čega smatraju da bi zaštita potrošača morala biti znatno jača.

„Voda nije luksuz, već osnovna potreba“

Iz Udruženja za zaštitu potrošača „DON“ poručuju da osnovne komunalne usluge predstavljaju javno dobro i životnu potrebu, zbog čega svaki model naplate mora biti transparentan, pravičan i proporcionalan stvarnoj potrošnji.

Zbog toga traže da se o svim budućim izmjenama koje direktno utiču na troškove građana vodi šira javna rasprava i uključe predstavnici potrošača.

Ubuduće posebno fiksni, a posebno varijabilni dio cijene

Prijedlogom zakona o izmjeni i dopunama Zakona o komunalnim djelatnostima propisuje se da se na računu za pruženu komunalnu uslugu posebno iskazuje fiksni, a posebno varijabilni dio cijene.

Ministar za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske Bojan Vipotnik rekao je sinoć u Narodnoj skupštini da su razlozi za donošenje ovog akta sadržani u činjenici da je Ustavni sud Srpske u nekoliko slučajeva proglasio neustavnim odredbe odluka jedinica lokalne samouprave kojima je definisan način obračuna cijene komunalnih usluga, odnosno kojima se uvodi naknada za fiksne troškove koju zakon ne poznaje.

On je podsjetio da je Savez opština i gradova Republike Srpske u decembru prošle godine dostavio resornom ministarstvu inicijativu za dopunu Zakona o komunalnim djelatnostima kojom se traži da se jasno definiše da se cijena komunalnih usluga proizvodnje i isporuke vode i prečišćavanja i odvođenja otpadnih voda sastoji od fiksnog i varijabilnog dijela.

“Izmjenom i dopunama ovog zakona uređuje se šta skupština jedinice lokalne samouprave može da uredi svojom odlukom iz nadležnosti organizovanja obavljanja komunalnih djelatnosti”, rekao je Vipotnik.

Nikolina Stojanović, BL portal