Nova pravila za parkiranje u Banjaluci: Naplata se širi na još 38 gradskih ulica

16.10.2026. | 14:03 Dodaj BL Portal kao Google izvor

Novim pravilnikom o parkiranju u Banjaluci gradonačelnik Draško Stanivuković proširio je područje naplate na još 38 gradskih ulica, uglavnom u stambenim naseljima.

Pravilnik o uslovima, načinu korišćenja, organizaciji, načinu naplate i kontrole parkiranja na javnim parkiralištima na kojima je uvedena naplata parkiranja na području Banjaluke objavljen je u Službenom glasniku Grada prije dvije sedmice, a stupio je na snagu juče, “ispod radara” je prošla informacija da je spisak ulica proširen za više od 30 odsto.

Stanivuković je ovim pravilnikom predvidio da u naplatu stavi i ulice poput Krfske i Vojislava Đede Kecmanovića, Carice Milice, Trive Amelice, Cersku, Jovana Jančića, Srđe Zlopogleđe, Prote Todora Srdića, Marka Kraljevića, Bulevar Desanke Maksimović, Sime Miljuša, Studeničku, Ognjena Price, Miše Stupara, Novice Cerovića, Relje Krilatice i brojne druge.

Osim proširenja naplate, Stanivuković je u ovom dokumentu ponovo propisao i cijene parkinga. Mjesečna karta u drugoj tarifnoj zoni će biti 60 KM, a godišnja 600 KM, dok će u prvoj iznositi 100 KM, odnosno 1.000 KM godišnje. Cijene su iste kao u prethodnom pravilniku koji je osporen pred Ustavnim sudom Republike Srpske.

Cilj je, kako su istakli iz Odjeljenja za inspekcijske poslove i komunalnu policiju, “smanjenje gužve u saobraćaju u centru grada, odnosno broja dolazaka putničkim automobilom u centralnu gradsku zonu i povećanje korištenja javnog prevoza”.

Iako je gradonačelnik ranijom odlukom sam sebi omogućio donošenje ovog pravilnika, pravnici su ga već zatrpali inicijativama prema Ustavnom sudu Republike Srpske po raznim osnovama, uključujući i nadležnost za donošenje, utvrđivanje novih cijena i širenje područja naplate bez saglasnosti Skupštine grada.

Pravnici smatraju da je gradonačelnik prekoračio ovlašćenja, a da je pravilnik neustavan jer nije osnovano preduzeće za parkinge, što povezuju sa ranijom odlukom Ustavnog suda RS.

Podsjetimo, Ustavni sud je ranije oborio pravilnik o izmjeni zona i poskupljenju parkinga, uz obrazloženje da gradonačelnik nema zakonsko ovlaštenje da samostalno mijenja cijene i uređuje komunalne usluge koje mora propisati Skupština grada ili javno komunalno preduzeće.

Advokat Dario Sandić, koji je uložio inicijativu Ustavnom sudu RS kaže da bez Skupštine grada gradonačelnik ne može da upravlja imovinom grada.

“Gradonačelnik jedino može da donese pravilnik o sistematizaciji i tu se njegov “zakonodavni” rad završava. Sve to mora Skupština grada da uradi. Imovinom grada upravlja i raspolaže Skupština“, rekao je Sandić.

Novinari su pokušali da dobiju i odgovore iz Gradske uprave u vezi ovog pravilnika i dodatna objašnjenja kada kreće naplata, ali do objave ovog teksta, oni nisu stigli.

Iako proširenje naplate može doprinijeti boljoj organizaciji parkiranja i većoj dostupnosti mjesta za stanare, i drugi sagovornici CAPITAL-a slažu se da je novi pravilnik sporan jer je donesen bez prethodne rasprave u Skupštini grada, ali i informisanja građana i analize stvarnih potreba.

Smatraju da se nameće pitanje da li je cilj ove mjere uređenje parkiranja u gradu ili povećanje prihoda u budžetu koji trpi ozbiljne udarce usljed hroničnog “natezanja” gradonačelnika i skupštinske većine preko leđa građana.

Odbornica Narodnog fronta u Skupštini grada Dijana Ješić smatra da se proširenje naplate parkinga ne može sprovoditi bez odluke Skupštine grada, kao ni bez ocjene stvarnih potreba.

“To je ipak morala Skupština da odobri, i pravilnik i proširenje, kao što mora i promjene u cijeni parkiranja. Premda se tvrdi da pravilnik nije opšti akt, pravnici kažu da jeste i da on mora na glasanje u Skupštinu grada. Ako glasamo o zonama čišćenja ulica, razumljivo je da ćemo i o proširenju i naplati parkinga. Osim toga, ne može on sam da određuje zone i to mora da uradi Skupština“, kaže Ješić.

Smatra poražavajućim to što se naplata uvodi ispred stambenih zgrada, dok Grad ne obezbjeđuje dovoljno parking mjesta. Zanimljivo je, kaže Ješić, što niko nema informacija kada kreće naplata i kojom brzinom će se ona širiti.

“Te informacije nema niko. Obično tako “bubne” odluke bez objašnjenja. I ja sam ostala zatečena ovim pravilnikom, jer jednostavno više ne mogu da mu pohvatam logiku“, kaže Ješić.

Dragan Kabić iz Centra za životnu sredinu Banjaluka kaže da načelno podržava uvođenje reda u oblast parkiranja, ali smatra da se mjere moraju uskladiti sa zakonom i stvarnim potrebama građana.

“Dobro je da naplata postoji i da građani u zonama u kojima žive imaju povlaštene karte, ali i da se demotivišu na korišćenje automobila. Poželjna je stimulacija da se pređe na alternativne opcije, gradski prevoz, biciklizam ili pješačenje. Međutim, mi to ne radimo kako treba. Naplatom se bavimo zbog novca, a ne zbog sistematskog rješavanja problema gužve, zaštite životne sredine i zdravlja građana“, kaže Kabić. I on se slaže da je ova odluka morala na raspravu pred Skupštinu grada, ali dovodi u pitanje koliko bi imala smisla s obzirom na političke blokade u gradskom parlamentu.

Podsjetimo, pitanje naplate parkinga u Banjaluci sporno je već nekoliko godina. Stanivuković je 2023. godine donio pravilnik i povećao cijene parkiranja, ali je Ustavni sud Republike Srpske u septembru 2024. godine utvrdio da je odluka o naplati neustavna.

To je dovelo do blokade, pa su građani u Banjaluci bez plaćanja mogli da parkiraju do polovine avgusta ove godine.